麻洋镇大数据产业园区

• 福州软件园永泰分园落户天门山助力区域协同

  福州软件园永泰分园项目作为推动区域发展的关键举措，正积极布局招商引资工作，旨在深化产业协同。该园区选址于风景秀美的天门山景区周边，通过整合成熟平台优势，打造现代化产业基地，促进区域经济结构升级，为未来发展奠定坚实基础。 一、项目概况与选址优势 福州软件园永泰分园规划选址在永泰县天门山景区主路区域，周边生态资源丰富，便于结合旅游与科技产业发展。这一举措依托鼓楼区和福州软件园现有政策体系，充分发挥孵化器和投融资服务平台作用，实现资源高效配置。选址过程中，重点考虑了交通便利性和环境可持续性，确保项目与周边地貌和谐统一。园区设计不仅强化了产业支撑，也契合福州市整体空间布局战略，为产业链条延伸提供有力保障。 二、详细规划与发展目标 项目总面积规划约2000亩，采用分阶段开发模式，首期用地为300亩。在首期建设中，鼓楼区投资约13.5亿元，聚焦IT产业研发场所与终端产品生产基地建设，推动技术创新与成果转化。第二期由鼓楼区和永泰县共同投资，重点打造产业链配套服务；第三期由两区县分别投资，形成互补格局。园区由专门机构负责运营管理，围绕招商引资和创业孵化，构建全生命周期服务体系。整个进程旨在利用先进产业政策，加速人才集聚与技术溢出，促进永泰县产业多元化发展。 三、山海协作背景与整体进展 作为鼓楼区和永泰县山海协作的深化体现，此项目是近年帮扶工作的创新成果。双方通过签订合作协议，强化协作机制，已成功推动多个项目落地。自挂钩帮扶启动以来，共达成山海协作项目43个，协作资金到位总计2000万元，涵盖农业、旅游、教育等领域，有效缩小了城乡发展差距。新分园的布局将进一步串联起福州市沿海与山区资源，实现产业辐射与共享，为区域经济一体化贡献持续性动力。 四、产业影响与社会效益 福州软件园永泰分园的建设不仅将刺激本地就业增长，还与福州市整体产业发展规划高度契合。依托天门山景区的生态优势，项目注重绿色开发，避免对环境造成负担，同时引入智能化管理技术，提升区域创新能力。预计该园区将吸引科技企业入驻，形成IT产业集群，并为永泰县居民提供多元化岗位，实现脱贫成果巩固与乡村振兴。整体上看，此协同模式体现了福州市统筹区域发展的战略智慧，为类似协作提供可推广经验。 五、未来展望与持续发展 展望未来，鼓楼区和永泰县将持续优化分园建设，强化投资对接与平台服务，确保项目有序推进。相关部门将聚焦政策支持与市场监管，推动园区运营效率提升，力争成为福建省山海协作的示范标杆。长远来看，该项目有望激活区域创新生态，带动周边产业升级，为福州市建设现代化经济体系注入新活力。

  2025-08-27

• 天门光伏企业首批新能源产品成功开拓非洲市场

  天门市通过招商引资培育的光伏产业取得突破性进展，当地高新技术产业园企业生产的太阳能产品首次出口非洲，标志着该市新能源装备制造能力获得国际市场认可。此次出口不仅为长江经济带与"海上丝绸之路"的产业联动提供案例，更展现出湖北光伏产业集群的国际化潜力。 一、新能源装备出海实现零突破 位于天门市皂市镇高新技术产业园的某光伏企业，在投产半年内即完成首批海外订单交付。此次发往南非的货物包含多型号户用太阳能逆变设备，采用集装箱经武汉港水路运输，最终抵达非洲大陆。该批次产品主要应用于离网地区家庭供电系统，其技术标准符合国际认证体系要求。 二、产业链集聚效应逐步显现 天门市近年来重点布局光伏制造领域，先后引入多家新能源科技企业，形成从组件生产到系统集成的产业链雏形。相关企业依托武汉城市圈的科研优势，在光电转换效率、储能技术等关键指标上达到行业先进水平。产业园区配备专业检测实验室，确保出口产品适应热带气候条件下的长期稳定运行。 三、国际市场需求持续释放 非洲市场对分布式能源解决方案存在显著需求，世界银行数据显示该地区仍有超5亿人口缺乏稳定电力供应。天门光伏企业针对性地开发了耐高温、防尘的定制化产品，首批订单客户涵盖南非多个省级行政区。后续合作意向涉及东非共同体成员国，预计将带动更多配套产品出口。 四、区域协同发展格局形成 作为湖北"光谷"产业带的重要组成，天门市光伏企业与其他地区龙头企业形成技术协作关系。长江黄金水道物流体系降低了内陆企业的运输成本，而中非经贸合作机制为产品准入提供了政策便利。当地主管部门正在建立跨境贸易服务平台，进一步优化出口企业通关、结汇等流程。 五、绿色产能输出前景广阔 此次出口印证了发展中国家对清洁能源设备的旺盛需求，天门市规划建设专业化的新能源出口示范基地。相关企业已启动新一代光伏逆变器的研发工作，重点提升在复杂电网环境中的适配性能。产业专家指出，这种"技术+产能"的出海模式，将为长江中游城市群培育更多外向型经济增长点。

  2025-08-26

• 天门工业园引进5亿元汽车尾气净化项目助力环保产业升级

  天门市通过招商引资取得重大突破，总投资5亿元的汽车尾气净化器项目正式落户天门工业园。该项目由武汉弘朗科技有限公司投资建设，是天门工业园2014年首个签约项目，标志着当地环保产业迈入新阶段。项目聚焦汽车尾气污染治理，将推动区域绿色制造发展。 一、项目背景与战略意义 随着机动车保有量持续增长，汽车尾气污染已成为大气治理重点领域。国家层面陆续出台《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等政策，明确要求提升尾气处理装备技术水平。天门工业园抢抓政策机遇，将环保装备制造作为主导产业之一，此次引进的汽车尾气净化器项目采用三元催化技术，可有效降低一氧化碳、碳氢化合物等污染物排放，符合国家环保产业升级方向。 二、技术优势与产业协同 武汉弘朗科技研发的净化器采用蜂窝陶瓷载体与贵金属涂层技术，转化效率达90%以上。项目建成后将形成年产50万套净化器的生产能力，填补华中地区高端尾气处理设备空白。天门工业园已集聚20余家汽车零部件企业，该项目可促进尾气处理系统与发动机、排气系统等产业链协同发展。 三、经济效益与生态效益双赢 项目投产后预计年产值超8亿元，创造就业岗位300余个。环保部门测算显示，若产品全面替代传统设备，每年可减少氮氧化物排放约1.2万吨。天门市将该项目纳入重点产业扶持清单，配套建设省级机动车尾气检测实验室，形成"研发-生产-检测"全链条服务体系。 四、区域产业布局再优化 天门工业园近年来重点培育新能源与环保装备产业集群，已落地光伏组件、锂电池回收等项目。新项目的入驻使园区环保产业占比提升至35%，带动周边精密铸造、催化剂材料等配套产业发展。当地政府同步规划建设环保产业研究院，强化产学研合作。 该项目实施将提升天门在环保装备领域的影响力，为长江经济带绿色发展中提供关键技术支撑。天门工业园表示，后续将围绕该项目延伸产业链，打造国家级环保装备制造基地。

  2025-08-15

• 福州软件园永泰分园落户天门山 规划两千亩推进山海协作

  近日，福州鼓楼区与永泰县深化山海协作挂钩帮扶，合作开发建设福州软件园永泰分园，项目选址永泰县天门山景区主路边，规划总面积约2000亩。该项目将分三期推进，依托鼓楼区及福州软件园成熟的产业政策、招商引资体系、孵化器创业平台等优势，打造集研发、生产于一体的数字产业集聚区，为两地协同发展注入新动能。 一、山海协作再升级，区域协同开新局 鼓楼区与永泰县的山海协作由来已久，此次福州软件园永泰分园的建设，是双方在产业协作领域的又一重要突破。作为福州中心城区，鼓楼区在数字经济发展、产业培育、人才集聚等方面具有显著优势；永泰县则拥有生态资源丰富、发展空间广阔等特点。通过“城区带县域”的协作模式，双方将实现资源互补、优势叠加，推动永泰县数字产业从零到有、由弱变强，为福州全域数字经济高质量发展提供支撑。 二、选址天门山优区位，空间布局谋长远 福州软件园永泰分园选址永泰县天门山景区主路边，毗邻中海创产业园，地理位置优越。天门山区域生态环境良好，交通条件逐步完善，既有发展产业的空间优势，又能满足数字企业对办公环境的需求。规划总面积约2000亩的园区，将按照“产城融合、绿色发展”的理念，合理布局研发办公、生产制造、配套服务等功能区域，打造宜业宜居的数字产业新城，为后续产业集聚预留充足空间。 三、三期建设分步推进，资源整合促落地 项目建设将分三期有序实施，充分整合鼓楼区与永泰县的资源力量。首期由鼓楼区投资，重点打造IT产业研发场所及相关产业终端产品生产基地，夯实园区发展基础；第二期由鼓楼区和永泰县共同投资建设，进一步拓展产业空间，完善基础设施配套；第三期由两地分别投资，聚焦产业链延伸和产业生态构建。期间，福州软件园永泰分园管委会将全面负责园区的招商引资、运营管理和服务保障，确保项目建设与产业发展无缝衔接。 四、政策服务全赋能，产业培育强支撑 依托鼓楼区及福州软件园成熟的产业政策体系，永泰分园将在企业入驻、人才引进、技术研发等方面提供全方位支持。鼓楼区将输出招商引资经验，引入优质数字企业资源；同时，共享孵化器创业平台和投融资服务平台，为园区内企业提供从初创到成长的全周期服务。此外，两地还将联合搭建人才技术交流平台，推动鼓楼区的数字技术人才向永泰县流动，为园区发展提供智力支撑。 五、数字产业添动能，区域发展提质效 福州软件园永泰分园的建设，将填补永泰县数字产业发展的空白，带动当地产业结构优化升级。园区聚焦IT产业研发与终端产品生产，将形成数字经济产业集群，吸引上下游企业入驻，创造大量就业岗位，促进永泰县经济社会发展。同时，项目通过“以产兴城、以城促产”的模式，将推动天门山区域城镇化进程，提升公共服务配套水平，实现经济发展与民生改善的良性互动。 六、协作机制求实效，示范引领促共赢 此次合作建立了“政府引导、市场运作、优势互补、共同发展”的协作机制，为福州乃至全省山海协作提供了新范例。鼓楼区通过产业转移和资源输出，拓展了发展空间；永泰县则借助外力实现产业跨越发展，双方在协作中实现互利共赢。未来，随着园区建设的逐步推进，两地将在产业链协同、创新资源共享等方面深化合作，共同打造山海协作的升级版，为区域协调发展贡献更多实践经验。

  2025-08-14

• 天门工业园打造国际化服装科技城 纺织服装产业迎来新机遇

  随着全球纺织服装产业向智能化、集群化方向加速转型，天门工业园依托区位优势和产业基础，启动总投资额达5亿美元的国际化服装科技城项目，通过招商引资吸引优质资本参与股权投资，构建集研发设计、智能制造、供应链服务于一体的全产业链生态圈。 一、项目定位与规划布局 该项目被列为湖北省重点鼓励类产业项目，规划用地2000亩，采用合资或独资模式运营。核心功能区包括智能生产中心、时尚设计研究院、数字化面辅料交易平台、智慧物流基地及跨境电商枢纽。项目特别规划10万平方米的产业培训基地，联合专业机构培养高级技工与设计人才，解决行业人才缺口问题。 二、区位交通与基础设施 天门工业园地处长江经济带与汉江生态经济圈交汇处，周边50公里范围内覆盖3条高速公路和2个深水港。园区已建成标准化厂房80万平方米，配备专业化污水处理厂和双回路电力系统，可满足高端纺织服装生产的环保与能源需求。 三、产业链协同优势 项目所在区域已形成纺织纤维生产、印染加工、成衣制造等完整产业链，半径100公里内聚集超过200家配套企业。邻近的凤凰山经济开发区食品产业集群经验可供借鉴，其形成的品牌联动效应和标准化管理模式将助力服装产业提质增效。 四、技术创新与绿色生产 科技城将引入3D服装设计系统、智能裁剪机器人等先进设备，建立行业级工业互联网平台。环保方面采用无水印染技术、光伏发电系统，确保万元产值能耗低于国家标准15%，废水回用率达90%以上。 五、投资政策与服务保障 天门市对入驻企业提供五年税收优惠，对关键技术研发给予最高30%的补贴。园区设立外商投资服务中心，提供从注册备案到海关通关的全流程帮办服务。目前已有3家国际知名服装品牌达成初步入驻意向。 六、市场前景与战略意义 项目建成后预计年产值超80亿元，可创造1.2万个就业岗位。作为中部地区首个服装产业综合服务平台，将推动传统纺织业向数字化、时尚化升级，增强中国服装在国际供应链中的话语权。 该项目现已进入实质性推进阶段，相关土地平整和基础设施升级工作有序开展。投资方需具备服装领域投资经验或技术储备，通过资质审核后可参与项目共建。天门工业园将持续优化营商环境，为产业高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-13

• 天门高新园打造华中泵阀产业集群 招商引资助力高端装备制造升级

  为加速区域产业转型升级，天门市正通过招商引资推动高端装备制造业集聚发展。天门高新园规划建设的华中泵阀产业集群项目，将以2000亩产业用地为载体，整合泵阀制造全产业链资源，重点培育传统阀门、精密铸件、机电控制系统等细分领域，同时引进密封件、耐磨材料等配套产业，形成完整的产业生态链。 一、产业集群规划凸显区位优势 天门市地处长江经济带核心区域，具备发展装备制造业的交通与产业基础。该泵阀产业集群项目依托当地成熟的泵阀制造体系，规划建设研发中心、检测平台及智能化生产线。园区将重点发展应用于船舶、轨道交通等领域的特种阀门，以及满足航空航天标准的精密泵体组件。 二、全产业链布局提升综合竞争力 项目通过合资、合作、独资等多种投资方式，吸引上下游企业协同发展。除传统泵阀产品外，园区将引入联轴器、流体控制设备等配套产业，形成从原材料加工到整机组装的全流程生产能力。技术升级方面，计划建立数字化铸造车间和智能精加工单元，推动产品向高精度、耐高压方向升级。 三、政策支持与基础设施保障 天门市为该项目提供土地、税收等系列优惠政策，并配套建设标准化厂房与物流仓储设施。园区已建成专用变电站和工业污水处理系统，可满足高端制造企业的环保与能源需求。当地政府设立专项产业基金，对符合条件的技术改造项目给予资金支持。 四、市场前景与区域协同效应 随着长江经济带建设推进，船舶制造、轨道交通等行业对高性能泵阀需求持续增长。该产业集群建成后，可与周边城市的装备制造业形成互补，共同构建覆盖研发、制造、检测的区域性产业联盟。项目还将联合高校建立产学研基地，培养专业技术人才。 五、可持续发展与创新驱动 园区规划中特别强调绿色制造理念，要求入驻企业采用低能耗生产工艺。通过建立共享检测实验室和3D打印服务中心，降低中小企业研发成本。未来将重点开发适用于新能源装备的智能泵阀系统，提升产品附加值。 该项目的实施将显著提升天门市在高端装备制造领域的影响力，为华中地区工业转型升级提供新动能。目前，园区基础设施建设已全面启动，多家行业龙头企业表达了投资意向。

  2025-08-08

• 【天门市招商】2015年天门市政府工作报告

  2015年2月3日在天门市第七届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长吴锦各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，保持“一年干两年”的干劲，攻坚克难，奋力拼搏，全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值401.86亿元，增长9.6%；公共财政预算收入17.35亿元，增长15.5%；工业增加值188亿元，增长10.7%；固定资产投资331.65亿元，增长21.8%；社会消费品零售总额231亿元，增长13.5%；外贸出口总额7054万美元，增长28.3%；利用外资3812万美元，增长14.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为18600元和10700元，同比增长9%和12%；三次产业结构比由上年的20.34：52.04：27.62调整为19.43：52.18：28.39。（一）强力招商引资，突出项目建设，经济发展后劲进一步增强招商引资成效明显。全年招商引资协议项目119个,实际到位资金109亿元，圆满实现了“双过百”的工作目标。以“天门、天商、天下”为主题，成功举办2014湖北（天门）天商大会，天商联合会正式成立。招商引资重大项目明显增多，119个协议项目中，亿元以上项目58个，占48.7%。旺泰新材料、优力维特电梯、承天国际车城、中储粮油脂加工、天线宝宝等重大项目相继落户，发展活力和潜力增强。项目建设成果丰硕。扎实开展项目建设“百日会战”，启动在建项目106个，47个项目竣工或投产。星星轮毂、人福成田药业等28家企业技改扩规总投资达到24.56亿元。交通基础设施建设加快推进，全年完成投资5.5亿元，建设一级公路12公里、通村公路213公里，天门工业园港区水工结构主体工程、天门南汽车客运站基本完工，江汉平原货运铁路征地拆迁任务全面完成。汉北河治理等19项重点水利项目扎实推进，完成投资1.49亿元。要素瓶颈逐步缓解。创新金融管理服务，努力缓解企业融资难。市政府出台了《关于金融支持工业经济发展的指导意见》等文件，落实银企授信92亿元，筹资4500万元设立风险保证金，探索“互保贷”、“助保贷”、“集合贷”等政府助贷融资新模式，参股成立了市内首支创业投资基金，信用社改组为农商行并挂牌运营。项目用地保障加强，全年报批项目用地8089亩，增幅居全省市州第一。“招工难”问题得到有效缓解。采取多种方式为本地企业提供用工25419人，比上年增加5902人。发展平台建设不断完善。“一区三园”水、电、路、气等基础设施建设力度加大，园区承载能力不断增强。天门高新园“迁村腾地”、道路南延工程有序推进，岳口工业园、天门工业园污水处理厂建设进展顺利。天门生物产业园在全国生物医药园区综合评测中居全省第二。“一区三园”完成税收收入6.32亿元，占全市35.6%，主力军、主战场的实力明显提升。乡镇规划建设工业小区16个，已落户企业78家。税收过千万元乡镇达到9个。（二）着力优化结构，促进转型升级，产业发展水平进一步提升工业经济实力不断增强。纺织服装、生物医药、食品加工、机电汽配等四大支柱产业产值均过百亿元，医药、棉花产业集群被确定为湖北省重点成长型产业集群，规模以上工业企业净增20家，达到282家。积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等12家企业兼并重组。全市高新技术企业达到18家，高新技术产业增加值32.6亿元，增长15.3%，华科-天门市校共建技术研发中心正式运行。推进企业进入多层次资本市场工作初见成效。天蓬生物科技、湖北天欣塑料、湖北赋通新材料等3家企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌，益泰药业、湖北诺邦、和沐电气等正式申报“新三板”，佑琪制衣、三机特车等10家企业已签订辅导协议。现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产73.42万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在40万亩以上，油料总产12.56万吨，生猪出栏110万头，水产品产量13.3万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到3.02：1，天门农产品加工园被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区，景天棉业、庄品健、天丰惠农跻身全省农业产业化“十强五十佳”。积极推行“靓女先嫁”，支持企业攀大靠强，启动并推进了天门泵业等12家企业兼并重组。全市高新技术企业达到18家，高新技术产业增加值32.6亿元，增长15.3%，华科-天门市校共建技术研发中心正式运行。推进企业进入多层次资本市场工作初见成效。天蓬生物科技、湖北天欣塑料、湖北赋通新材料等3家企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌，益泰药业、湖北诺邦、和沐电气等正式申报“新三板”，佑琪制衣、三机特车等10家企业已签订辅导协议。现代农业发展提质增效。主要农产品产量稳步增长。粮食总产73.42万吨，实现“十一连增”，棉花种植面积稳定在40万亩以上，油料总产12.56万吨，生猪出栏110万头，水产品产量13.3万吨。全市农产品加工产值与农业总产值之比达到3.02：1，天门农产品加工园被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区，景天棉业、庄品健、天丰惠农跻身全省农业产业化“十强五十佳”。农产品品牌效应增强，“三品一标”达到72件。覆盖城乡的农产品安全监管体系不断完善，质量安全监测合格率达96%以上。农村体制机制不断创新。全市农民专业合作社新增623家，达到1817家，国家级示范社新增5家，达到9家；家庭农场、种粮大户发展到1968家；全市农村土地流转总面积达到52.67万亩，占比32%；主要农作物农机化综合作业率74.3%，比上年提高1.2个百分点；土地确权颁证试点顺利推进。林业重点工程造林面积2.85万亩，被确定为全省林业生态示范市创建单位。农村生产生活条件不断改善，农业抗灾减灾能力显著增强。镇村小农水建设完成投资6557万元，疏挖沟渠1370公里。实施国土整治面积22.3万亩，耕地保护得到加强，土地利用效率进一步提高。服务业发展提档升级。一批区域性专业市场相继建成。中国（天门）棉花交易中心一期工程建成并投入运营，华中棉纺交易中心经省人民政府批准正式挂牌；华西农商城一期实现了当年建设，当年营业；承天国际车城正在加紧建设，大润发、国美电器等一批知名品牌入驻天门。电子商务快速发展，电商经营主体达到817家，增长125%。金融服务业稳健发展。各类金融机构年末存款余额390.51亿元，比年初增加50.06亿元；贷款余额127.02亿元，比年初增加13.38亿元。中介服务业发展提速，新增中介服务机构28家。（三）合力“四城同创”，推进城乡统筹，城乡环境面貌进一步改善省级文明城市首创成功并取得创建全国文明城市提名资格，国家园林城市创建获申报资格，国家卫生城市创建取得阶段性成果，被省爱卫会授予“灭四害先进城市”，省级环保模范城市即将迎接中期评估。城市品位和美誉度不断提升。城市功能不断完善。发行城投债10亿元，争取棚户区改造融资贷款10.9亿元。市民中心、革命历史纪念园等项目相继竣工，工人文化宫、东风干渠景观带、后壕景观带、青少年宫、科技馆等正加紧建设，东湖、西湖水生态修复工程竣工，顺利实现“引江入湖”。城市管理水平不断提高。全面推行“数字城管”，扎实开展“门前四包”，实现全天候保洁。完善长效管理机制，重点区域、重点路段、重点行业管理质量明显提高。加大执法力度，严厉打击各种违建行为，拆除违法建筑1.7万平方米。城区美化、亮化工程加快，夜景亮化实现全城远程数字控制，西湖路成功创建省级市容环境美好示范路。城乡统筹力度进一步加大。投资2.6亿元，重点实施了城镇道路硬化、绿化亮化、给排水等一批基础设施工程，小城镇的综合承载能力和辐射带动能力日益增强。岳口镇“四化同步”示范试点建设稳步推进。乡村建设成效明显，岳口镇保安桥村、马湾镇廖湾村、黄潭镇万场村被命名为省级“宜居村庄”。城乡生活垃圾统筹治理有序推进，投入300多万元，通过公司化运作，初步解决了皂岳、天仙公路沿线的9个乡镇、109个湾组的保洁问题。（四）全力保障民生，强化以人为本，社会满意度进一步提高社会保障水平不断提高。全市五项保险参保56.16万人，城乡居民养老保险参保69.9万人，参加新农合人口122.5万人，均超额完成省布任务，城乡基本医疗保险实现全覆盖。城镇新增就业9767人，创业带动就业9160人。城乡一体的社会救助体系基本建立，城乡低保、农村“五保”等救助标准逐步提高。扶贫开发和老区建设成效显著。保障性住房建设力度加大，全年开工建设各类保障性住房1554套，农村危房改造634户。新增农村安全饮水人口10.82万人，农村安全饮水普及率达到93.77%。民生支出占全年财政支出的比重达到75%。教育事业规范有序发展。大力实施“改薄工程”，办学条件明显改善。规范建设30个村级示范幼儿园，学前教育资源有效优化。扎实开展师德师风建设，教师队伍素质有效提升。规范校车运营，整治校园周边环境，校园安全管理进一步强化。卫生和计划生育工作得到加强。卫生、计生体制改革稳步推进，卫生、计生机构实现整合，市第一人民医院、市中医院公立医院改革起步良好。加强基层医疗机构标准化建设，乡镇卫生院和社区卫生服务中心面貌焕然一新。计生基层基础工作进一步夯实，低生育水平持续稳定，全市出生人口政策符合率89.75%，出生人口性别比126.13，均完成省布指标任务。文化体育事业发展加快。文化体育设施不断完善，文化中心、体育中心即将全面投入使用，胡家花园保护修复一期工程基本完工，博物馆主体建筑已经封顶。文艺创作精品纷呈，文化惠民力度加大，坚持开展文化“三下乡”活动，下乡放映电影10000多场、演出204场、送图书20多万册。社会管理不断加强。应急管理机制不断完善，及时高效处置了各类突发公共事件。综治维稳机制不断健全，有效防范和化解了各类社会矛盾。加大打击犯罪力度，网格化管理全覆盖顺利推进，立体防控体系建设初显成效。全市第九届村委会换届选举工作圆满完成，竟陵办事处10个村（居）行政区划调整基本到位。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管体制改革顺利完成，执法力度不断加大。环境保护、节能减排工作成效显著。大气、水体污染防治和畜禽养殖污染治理整体推进，建成全省第一家病死畜禽无害化处理中心。空气质量优良天数占91%，PM10浓度每立方米70微克，居全省第2位。依法取缔“十五小”企业9家，关闭砖瓦窑厂20家，全年单位生产总值能耗下降2.5%。四项主要污染物总量减排任务全面完成。市政府确定的十件实事全部完成。（五）努力务实为民，狠抓作风建设，政府服务能力进一步加强深入开展党的群众路线教育实践活动，群众反映突出的“四风”问题得到有效整改。大力开展优化发展环境“百日整治”活动，工作作风明显改进，服务意识进一步增强。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督完美世界小说。认真办理人大代表建议、意见和政协提案，办复率达100%。完善政府工作规则，严格执行重大事项向市委请示、向人大报告和向政协通报制度。大力精简行政审批事项，深入推进“两集中、两到位”和重点工业企业报建手续代办，政务服务环境明显优化，新增市场主体13360户，增长21.09%。机构编制、统计调查、审计、民族宗教、外事侨务旅游、报刊电视、档案、地方志、水文、气象、质监、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、公积金、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。一年来，在挑战多、压力大的复杂形势下，政府工作取得了一定的成绩，有些工作走在了全国、全省前列，荣获了中国最具生态竞争力城市、国家现代农业示范区、全国文化先进市、全国粮食生产先进市、中国民间文化艺术之乡等荣誉称号，在全省经济工作会议和文明城市创建会议上，天门作了典型发言。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一致、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，去年部分指标与年初预期有少许差距，这既有宏观经济放缓的影响，又有我市主动调结构的因素，同时也反映全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是三次产业结构调整任重道远，工业经济实力整体较弱，顶天立地的大企业、大项目少；二是融资、用地、用工等要素保障仍然有待加强；三是镇域经济“短腿”和“软肋”的问题还很突出；四是可用财力小，刚性支出大，确保财政收支平衡难度大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。2015年地方政府工作报告汇编二、2015年重点工作任务 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济发展既面临着长江经济带、汉江生态经济带建设的机遇，也面临宏观经济下行、产业升级转型等严峻挑战。为此，我们必须以昂扬奋进的精神状态迎接新常态，以稳增长、扩投资的积极作为适应新常态，以改革创新的勇气引领新常态，以量的积累促进质的飞跃，以结构优化推动转型升级，做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。2015年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省经济工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，把握稳中求进的总基调，把握“增量提质、跨越赶超”的总要求，把握推进法治建设的总方向，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的工作思路，着力扩大投资稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增活力，着力改善民生促和谐，实现全市经济社会健康稳定发展。2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。围绕2015年的目标任务，重点做好以下七个方面的工作：（一）加大招商引资和项目建设力度，千方百计扩大投资坚持把招商引资作为经济发展的引擎和杠杆，进一步加大力度、完善机制、创新方式方法，突出产业转移的重点区域、产能扩张的重点行业以及竞争力强的品牌企业开展招商。科学把握“六度”标准，全面提升招商引资质量。注重发挥“内陆侨都”优势，提高对外开放水平。充分发挥天商联合会的作用，加强与各省市异地天门商会的联系，充分利用商会平台和人脉资源，大力实施“回归工程”，形成“引进一家、带来一批，落地一个、壮大一片”的联动效应，力争年内“回归工程”落户项目30个、三年内达到100个。进一步强化乡镇办场园招商主体责任，深化政企联合办园模式，大力开展以商招商，力争全年新引进项目130个、资金130亿元。加快项目建设进度。继续开展项目建设“百日会战”，健全和完善投资代办、台账管理、跟踪服务和协调督办“四项机制”，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。在工业项目上，加快推动卡森特电子、莎丽卫浴、福瑞特种汽车等重点项目开工建设，加快旺泰新材料、优力维特电梯、浩凯涂层等重点项目建设进度，促进金利亚新型钢材、中盐国利、豪晨机车等重点项目早日投产达效。在交通项目上，全力支持江汉平原货运铁路建设，开展天海龙通用航空基地和岳口港等项目前期工作。在水利项目上，重点抓好引汉灌区续建配套与节水改造、农村安全饮水等工程建设。在城建项目上，加快推进功能场馆建设，完成工人文化宫、后壕及东风干渠景观带等项目建设，加快建设青少年宫、科技馆、老年大学等项目。进一步强化要素保障。切实增强企业融资能力，年内落实银企对接资金不低于110亿元。加快推进杨林、金科、蒋场110千伏输变电站等工程建设，继续实施农网升级和低电压改造工程，不断完善电力基础设施；加强供水管网建设，提高供水能力；支持西气东输三线管道工程建设，逐步推进天然气管网在市域内全覆盖。健全重点用工企业定期联系制度，继续开展“春风行动”，在全市范围内营造就近就地就业的良好环境；深化校企合作，推动天门职业学院通过订单式培训、定向培养等方式，为本地企业提供各类人才。科学编制“十三五”规划。加强对国家宏观政策和长江经济带、汉江生态经济带等发展战略的研判分析，结合天门发展实际，加快战略对接和主动融入。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的滚动发展原则，高起点、高质量建好“十三五”规划项目库，推动新沪汉蓉高铁、“三河连江”等一批重大项目进入国家和省级“十三五”规划的“笼子”。同时，做好“十二五”规划的收官工作，确保各项目标任务按时完成。（二）加快新型工业化步伐，推动经济增量提质坚持扩大增量、盘活存量“两手抓”。加快纺织服装、生物医药、食品加工、机电汽配等传统支柱产业发展，推动新能源、新材料、泵阀等成长型产业不断壮大，大力培育节能环保、电子信息等新兴产业，力争工业总产值过千亿元。实施“5?30计划”，即全年新增规模以上工业企业30家、新引进亿元以上工业项目30个、重点技改扩规项目30个、300万元以上税收工业企业达30家、工业投资增长30%。重点支持景天集团10万锭全棉高支纱紧密纺、湖北稳健全棉水刺无纺布、星星轮毂100万只生产线、延安药业麝香草酚等技改扩规项目。积极推进天门泵业、永康油脂等企业攀大靠强，加快推进宇丰科技、金诺生物等企业兼并重组，盘活闲置产能。加快推进创新驱动发展。健全科技投入稳定增长机制，完善科技成果转化等扶持政策，激发企业创新活力。支持科技型中小企业快速成长，力争高新技术产业值增长20%。积极搭建创新平台，不断创新产学研合作模式，推进校企深度合作，引导和支持创新要素向企业集聚。大力实施质量兴市、品牌带动战略，促进企业转型升级。加快中竟光谷科技城、洪源科技产业园建设，引导科技型企业和高新产业项目入驻园区。着力推进企业进入多层次资本市场。推进重点企业在新三板、四板挂牌，打造“天门板块”。力争年内新增10家企业在武汉股权托管交易中心挂牌、2家企业进入新三板挂牌。同时，大力培育一批上市后备企业和创业投资基金。加强园区平台建设。发挥“一区三园”经济主战场作用，全力打造天门经济增长极。实施西环路、状元路、竟东路、西湖路等南延工程，建成1000吨级天门工业园多功能货运港区，完善岳口、龙尾山工业园基础设施建设，全面提升园区承载能力。主动对接“武汉城市圈”，加快推进武汉国家生物产业基地天门生物产业园、闽台工业园、中山工业园、德荃绿谷产业园、服装城等建设，提高园区产业集聚度和产业贡献率。继续实施“以奖代补”政策，支持乡镇工业小区建设，增强城镇产业支撑，培植骨干财源，逐步建成一批特色产业乡镇，力争税收过千万元的乡镇达到11个。（三）突出增效增收，大力发展现代农业加快农业结构优化调整。大力发展生态农业、高效农业，推进国家现代农业示范区建设，重点建设10万亩高标准农田等示范基地，提高粮食生产能力。大力发展规模化、标准化畜禽养殖，发展生态循环草食畜牧业，提高畜禽疫病防控水平，实现无害化处理全覆盖。大力发展现代水产业，以稻田综合种养新模式、现代设施渔业、生态休闲渔业和水产品加工业等为重点，打造水产强市。建立健全“三品一标”认证动态管理机制，强化农产品质量安全执法监管。着力培育新型市场主体。大力推广“华丰模式”，提高各类新型经营主体社会化、服务化、组织化水平。全面推进农村土地承包确权登记颁证工作，完善农村产权交易市场，引导农民依法、有偿、自愿流转土地，适度发展土地规模经营。促进农机与农艺深度融合，农机化与信息化衔接配套。加快发展涉农“电商”，用信息化技术缩短农民与市场的距离。严格落实国家强农惠农政策，保障农民政策性增收。发展壮大农产品加工业。重点支持景天棉业、庄品健、红日子等龙头企业发展壮大，加快中储粮油脂加工、天线宝宝食品园、中绿集团饮品生产线等农产品加工项目建设进度，力争年内新增1家国家级、2家省级、5家以上市级产业化龙头企业，争创全省农产品加工业“四个一批”工程先进市。组织涉农企业参加产品推介会、交易会和展销会，开展农企对接、农超对接和农校对接，提高农产品品牌的知名度和影响力，增强市场竞争力。（四）提升现代服务业水平，促进产业结构优化升级支持建设区域性物流中心。加快中国（天门）棉花交易中心建设，打造“中国棉都”飘邈之旅小说。加快华西农商城、承天国际车城等区域性专业市场建设，构建江汉平原农产品和汽车综合交易平台。打造天骄物流、玲莉物流、豪鼎物流等重点物流园区，发展第三方物流和多式联运，降低物流成本。加快发展现代流通业。加快推进天门新城、世贸中心、东湖三大商业中心建设，以商圈建设引领城市商业业态升级，培育新的消费增长点。加快融入互联网时代，积极发展电子商务，加快培育电商企业。稳步发展金融服务业。继续争取股份制商业银行到天门设立分支机构，大力培育发展小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理机构，做大金融、保险、证券业规模。深化“互保贷”、“助保贷”、“集合贷”等银政企合作，鼓励金融机构加大对小微企业支持力度，探索建立小微企业融资新平台，下大力气提高贷存比，提高金融服务实体经济的水平。加强信用环境建设，严厉打击金融违法犯罪，巩固全省信用先进市地位。加强对房地产市场的预期引导，提高住房公积金使用效率，稳定地产消费市场。培育壮大中介服务业。放宽市场准入，培育和引进一批有实力、有信誉、有品牌的中介机构，不断完善中介服务体系。鼓励中介机构特别是代理类、经纪类、鉴证类中介机构的联合重组、壮大实力。完成检验机构整合，推进公共检测技术服务平台建设。加强行业自律，规范经营秩序，提升中介服务业的业务水平和社会公信力。大力促进文化旅游业发展。充分挖掘天门独特的历史文化底蕴，促进文化软实力向经济硬支撑的转化。打好陆羽品牌，加快茶经楼和竟陵唐街、印象西江等项目建设，适时举办陆羽国际茶文化节，打造中国茶文化之城。大力发展蒸菜美食文化产业。加快张家湖国家湿地公园、沉湖江汉水乡建设，精心打造生态休闲旅游业。启动汉江兴隆大坝旅游项目的规划建设，对接江汉运河生态文化旅游城镇带。（五）统筹城乡建设管理，大力改善人居环境统筹城乡规划。继续抓好全域规划工作，启动城市总体规划修编，加快编制中心城区控制性详规和交通规划，开展乡镇规划基础建设年活动，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、产业规划、生态环境保护规划“多规合一”工作。完成城市规划馆建设并对社会开放。推进城乡建设。继续大力开展全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市创建工作。完善市政基础设施，实施接官南路等道排工程和东湖路、状元路北等人行道改造工程。推进绿化工程，继续拆墙透绿、见缝插绿、破硬见绿，加快城区街头道口游园、城区入口园林绿化景观建设。加快旧城改造步伐，基本完成天门河西段房屋征收，启动老政府大院、古城堤路东延拆迁改造。推进杨林与主城区无缝对接和均衡协调发展。加强小城镇建设，加大基础设施建设奖励扶持力度，不断完善功能，丰富地域特色和文化内涵。扎实推进新农村建设，加快岳口镇“四化同步”、华丰新社区、健康村“美丽乡村”建设，扩大示范效应。加强城乡管理。大力推行网格化、精细化、数字化管理，积极探索新型城管模式，实现城市管理标准化、常态化。有序推进城乡生活垃圾统筹治理，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的长效保洁机制，开展垃圾焚烧发电厂建设前期工作。继续创建省级市容环境美好示范路。统筹解决转移到城镇的农村人口落户、就业、子女入学等问题，有序推进农业人口市民化。改善城乡交通条件。完成竟陵大桥、水陆李大桥、荷沙线干驿段建设，启动潜杨线拖市段改线和皂岳公路岳口段改造工程。完成农村公路桥梁5座、通村公路180公里和县乡等级公路10公里建设，解决60公里农村断头路。加快天门导航台搬迁工作，启动中心客运站改扩建工程，推进全市公交、农村客运班线“公车公营”改革。（六）加强环境保护，推进生态文明建设实施“绿满天门”行动。以创建林业省级生态示范市为目标，大力推进林业生态工程、绿色示范乡村、绿色通道、农田林网建设，力争年内完成造林任务2.5万亩。加强森林火灾防控和病虫害防治，建立健全造管结合的长效常态管护机制。加大环境保护力度。深入推进蓝天、碧水、净土工程。积极开展医药、化工、畜禽养殖等重点行业污染治理，确保达标排放。对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放实行总量控制，确保完成年度减排任务。强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作，加强大气污染治理，提升空气质量。加强湖泊河流保护治理和生态修复，强化饮用水源地保护，实行最严格的水资源管理。加强环保设施建设，岳口工业园、天门工业园污水处理厂年内投入运行。开展农村环境整治，加强农村面源污染治理。严把项目准入关、环评关、验收关，严格环境执法，做到源头严防、过程严管、后果严惩。加大生态建设力度。加大节能新产品、新技术推广应用力度，推进节能降耗。大力发展循环经济、绿色产业，倡导绿色消费，推广沼气、秸秆利用，加快生态能源工程建设。全面关闭粘土砖瓦窑厂，推广使用新型墙体材料。严守耕地红线，推进城乡建设用地增减挂钩和迁村腾地工作，开展城乡土地市场专项整治和闲置土地清理行动，创建节约集约用地模范市。（七）加大民生保障力度，增进人民群众福祉加强创业就业工作。大力推进全民创业，鼓励和支持高校毕业生创业，争创国家级创业城市。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，开展职业技能培训，统筹推进高校毕业生、被征地农民、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、残疾人等就业工作，年内新增城镇就业9000人。提高社会保障水平。加大社会保险扩面征缴力度，力争年内参加城镇基本养老保险15万人，参加城镇基本医疗保险29万人，参加新农合122.8万人。进一步完善社会救助体系，规范社会救助管理，力争年内城乡低保标准提高10%。实施精准扶贫，开展结对帮扶，稳步推进扶贫开发。加快发展健康养老服务业，选择部分乡镇卫生院开展医养结合试点。支持移民后续发展，确保移民安居乐业。大力发展社会事业。继续实施“改薄工程”，大力推进教育信息化，努力完善教学基础设施；健全校园周边环境整治机制，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全；建立教育教学管理和质量评价体系，建设一支德艺双馨的教师队伍，全面促进办学水平和教育质量提高昆仑小说；加快职业教育发展，进一步提高职业教育服务本地经济发展的能力。加强村卫生室和乡村医生队伍建设，加强流动人口卫生计生工作服务与管理，夯实卫生计生工作基层基础；进一步做好重大传染病、地方病防治工作，积极开展新时期爱国卫生运动；深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，稳步推进公立医院改革，支持社会力量办医，努力为群众提供多元、便捷、安全的健康服务。坚持计划生育基本国策不动摇，进一步综合治理出生人口性别比，继续稳定低生育水平。大力开展各类文化活动，加强文艺精品创作，培育和规范文化市场；加快文化设施建设，加强文化遗产的收集整理和保护利用，完成博物馆、胡家花园等公共文化服务建设项目，推进石家河考古遗址公园开发建设。开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加快档案馆建设，发展档案地方志事业。创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，提升基层民主自治和服务功能，扎实推进社区换届工作。加强社会治安突出问题专项整治，推进网格化管理全覆盖，完善立体化社会治安防控，大力预防和依法惩治违法犯罪，加强信访工作，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，创建“平安天门”。严格落实安全生产责任，持续开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点领域和行业的安全专项整治，推进隐患排查标准化、数字化系统建设，确保安全生产持续稳定。强化食品药品安全管理，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。完善各类应急救援体系建设，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加强价格管理，稳定物价水平。加强民族宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。各位代表，经济越是放缓，越要把保障和改善民生放在优先位置，通过救急难、办实事、打基础，让广大市民切身感受到发展的变化和进步，感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平和正义。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，市政府承诺，努力办好十件实事：1.大力推进城乡客运一体化、农村交通公交化，实现“村村通客车”的目标。2.统筹城乡垃圾治理，推进环卫一体化。建设10座垃圾中转站。3.推进天门河城区段截污工程。4.完成“三通两平台”工程，推进教育信息化建设。5.加快城市棚户区和农村危房改造，建设各类保障性住房2095套（户）。6.加强城区便民设施建设。改造旱厕10座；新建停车场2处；新增小游园5个，新增绿化面积25万平方米；加快城区街道指示牌规范化建设；实现4G网络全覆盖。7.加强养老扶残工作。为100名0-6岁残疾儿童提供免费康复治疗；为100名贫困残疾人开展家居无障碍改造；建设30个社区（村）居家养老服务中心；推进民政事业园建设和残疾人康复中心建设。8.加强社区及农村便民服务中心建设。建设10个示范小区，新建、改建10个规范化社区公共服务站，全面完成全市村级党员群众服务中心建设。9.新建、改建、扩建100所标准化村卫生室，搬迁扩建妇女儿童医院。10.实施“放心食品”工程。建设25家城乡“放心粮油”连锁店，全面推进乡镇标准化定点屠宰场建设。 三、加强政府自身建设，打造人民满意政府新常态、新任务对政府自身建设提出了新要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为重点，以作风建设为抓手，加快推进政府管理规范化、治理能力现代化。（一）坚持依法行政，建设法治政府。认真贯彻落实中央十八届四中全会精神和省委关于全面推进法治湖北建设的意见，强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府各项工作法治化，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持科学决策、民主决策和依法决策，建立政府及行政机关内部重大决策合法合规性审查机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，强化政府法制机构对行政执法活动的综合监督职能，全面落实行政执法责任制，在城市管理、食品药品安全、安全生产等民生领域全面推进综合执法体制。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，扩大司法监督的广度和深度，坚决执行人大及其常委会的决议和决定，完善民主协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。（二）坚持务实勤政，建设服务政府。巩固群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”教育，狠抓“长”、“常”二字，持之以恒、驰而不息纠正“四风”。深化发展环境“百日整治”活动，深入推进政风行风建设，重点整治慢作为、不作为。强化宗旨观念和服务意识，服务群众、服务基层、服务企业。强化勤政理念和担当意识，勇于担难，真干实做，始终保持干事创业、激情跨越的劲头，营造强大发展气场。以“钉钉子”的狠劲，以踏石留印、抓铁有痕的力度抓好各项工作落实，确保令行禁止、政令畅通，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委的重大决策部署落到实处。（三）坚持改革创新，建设高效政府。着力强化市场意识、法治意识和底线思维、互联网思维，更加注重运用市场化、社会化、信息化手段推动发展和化解矛盾，更加注重激发大众创业、万众创新的活力。深化行政审批制度改革，最大限度减少审批和行政事业性收费，进一步向市场、向社会、向基层放权，推进组织机构代码证、营业执照、税务登记证三证联办登记。优化政府机构设置、职能配置，加强事业单位规范管理，推进事业单位分类改革。整合工程招投标、土地使用权出让、政府采购、产权交易等平台，建设统一规范、竞争有序的公共资源交易市场。加快发展电子政务，继续推动无纸化办公，大力促进部门信息共享，提高政府办事效率。（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，认真履行主体责任和“一岗双责”，加强预防和惩治腐败制度建设，把权力关进制度的笼子。贯彻执行新预算法，深化财税体制改革，提高财政保障能力，强化财政资金监管，严控行政运行成本，严控“三公”经费，严控机构编制，确保财政供养人员只减不增，在政府过紧日子中让人民群众过上好日子。大力推行公开承诺、公开问政、公开测评、公开曝光等做法，让政府工作规范透明、阳光运行。强化纠风和专项治理，严格行政问责追责，完善行政执法过错责任追究制度。坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，对腐败行为决不姑息，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。各位代表，新常态蕴含新机遇，新征程承载新梦想。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持争先进位的昂扬斗志，凝聚跨越赶超的强大合力，抓住机遇，迎接挑战，攻坚克难，砥砺奋进，谱写天门发展的新篇章！

  2025-07-30

• 【天门市招商】2016年天门市政府工作报告

  2016年1月21日在天门市第七届人民代表大会第六次会议上市人民政府市长吴锦各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年主要工作和“十二五”发展回顾刚刚过去的一年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，保持定力，精准发力，全市经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值440.1亿元，增长8.9%;公共财政预算收入19.58亿元，增长12.9%;工业增加值201.67亿元，增长8.9%;固定资产投资373.41亿元，增长17.9%;社会消费品零售总额258.9亿元，增长12.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为22618元和13178元，分别增长9.68%和9.04%;三次产业结构比由上年的19.43:52.18:28.39调整为17.48:50.32:32.2。(一)坚持扩大投资，发展后劲进一步增强招商引资取得新突破。全年招商引资协议项目138个，实际到位资金131.2亿元，其中当年开工项目56个，投资过亿元项目48个。可口可乐、通威新能源、福建五友可塑性新材料、三亚江浙教育产业园等一批重大项目相继签约或开工。红星美凯龙、象屿集团、361°、九九久等一批知名企业落户天门。项目建设取得新成效。旺泰新材料、优力维特电梯、天线宝宝食品园、浩凯涂层等项目正在抓紧建设。稳健水刺棉无纺布等34个技改扩规项目进展顺利，其中20个建成投产。江汉平原货运铁路、引汉灌区续建配套与节水改造等重点基础设施项目顺利推进，皂仙公路全线贯通，竟陵大桥建成通车。基本完成了竟东路、西环路、状元路、西湖路等南延工程，岳口工业园污水处理厂建成运营。创新驱动取得新进展。出台《关于进一步加快科技成果转化的实施意见》，积极推动高新技术产业发展，全市科技成果转化项目22个,新增专业技术人才1722人。中竟?光谷科技城、洪源科技产业城两家孵化器入驻企业11家，“华中科技大学-天门市产业联合研究中心”入驻企业6家。积极开展自主创新，天瑞电子和益泰药业分别获得省级科技成果奖励。益泰药业挂牌“新三板”，实现我市企业上市零的突破。15家企业在区域性场外交易市场挂牌。要素保障有了新提高。研究出台《关于稳增长促发展的若干意见》，从支持产业发展、鼓励创业创新、强化金融服务、优化发展环境等方面制定了28条具体措施，有效稳定了实体经济。大力破解要素瓶颈。全年新增建设用地获批5197亩;电力基础设施投资4.55亿元，创历史新高。(二)坚持优化结构，发展质量进一步提升工业经济稳步增长。全市规模以上工业总产值834.1亿元，增长13.2%。全年新增规模以上工业企业46家，300万元以上税收工业企业达到30家，新认定高新技术企业6家，达到22家。现代农业提质增效。主要农产品产量稳定增长。全年粮食总产75.3万吨，增长2.56%，实现“十二连增”。主要农作物耕种收综合机械化水平达到76.6%，“稻鳅共生”综合种养模式在全省推广。农业产业化龙头企业达到79家，其中省级以上15家。农业产业规模化水平不断提高。张港7万亩花椰菜连片种植规模居全国第一，蒋场菊花、黄潭树莓、多宝蔬菜等区域特色板块基地初具规模。品牌建设成效显著，“庄品健”和“天海龙”大米分别被授予“中国驰名商标”和“全国百家合作社百个农产品品牌”称号。全市农民专业合作社发展到近2000家，新增14家省级示范社，农村土地流转率达到35.68%,华丰合作社吴华平被评为“全国十佳农民”。服务业提档升级。华西农商城、承天车城、景天建材市场等一批专业市场建成运营。金融服务业稳健发展，年末各类金融机构贷款余额134.46亿元，比年初新增7.44亿元。引进湖北银行在天门筹建支行，金融网格化服务走在全省前列。旅游业发展提速。成功举办了中国(天门)“茶圣节”，荣获“中国茶文化之乡”“湖北省茶文化旅游示范区”称号。对外开放水平进一步提高。全年外贸出口总额1.05亿美元，增长48.4%;利用外资4208万美元，增长10.4%。(三)坚持统筹发展，城乡环境进一步改善城市功能进一步完善。工人文化宫、革命历史纪念馆、规划馆建成并投入使用，博物馆、科技馆、青少年宫等功能性场馆基本建成。完成东风干渠景观、竟东路带状公园等城区绿化及后壕改造工程。便民设施建设步伐加快，完成旱厕改造10座，建成小游园6个，新增绿化面积40.3万平方米，基本实现4G网络全覆盖。荣获“全国无障碍环境示范市”称号。城乡管理进一步加强。数字化城管系统启动运行，实现控违巡查常态化，累计拆除违法建筑1.35万平方米。基本完成天门河改造一期房屋征收、砖瓦窑厂关闭等“老大难”任务。城乡生活垃圾统筹治理进展顺利，建成垃圾压缩中转站23个，初步建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的模式。城市品位进一步提升。扎实开展“五城同创”，国家园林城市即将授牌，全国文明城市创建迎接了首次模拟测评，省级慢性病综合防控示范区创建成功。城乡一体化有序推进。全市小城镇建设完成投资1.69亿元，主要实施了路面硬化、管网配套、绿化亮化等基础设施建设。镇域经济发展加快。17个乡镇工业小区初具规模，税收过千万元乡镇达到11个。岳口镇“四化同步”试点综合考核在全省排名第四。移民安稳发展在“一村一品”上取得较大突破。农村生产生活条件改善。投资2.57亿元，大规模开展农田水利建设。投资5.5亿元加强交通基础设施建设，大力实施“村村通客车”工程，全市新增通客车行政村171个，行政村可通客车率达100%。完成133个农村党员群众服务中心建设并全面实现达标升级。生态环境进一步改善。大力实施“绿满天门”行动，完成造林绿化面积3.13万亩，蒋场镇荣获“湖北省森林城镇”称号。加强湿地生态保护建设，张家湖国家湿地公园获国家林业局批准。加强空气污染治理，燃煤锅炉清洁能源替代、黄标车淘汰、扬尘治理、秸秆综合利用等工作顺利开展，空气质量综合指数排名全省第三。水污染治理和畜禽养殖污染整治效果明显，天门河城区段清淤截污工程动工。节能减排全面完成年度任务。(四)坚持民生为本，发展成果进一步惠民就业创业工作成效显著。全市城镇新增就业10764人，就业创业培训6143人，发放小额担保贷款8548万元。市场主体快速增长，全市新增企业类市场主体1784家，增长21.85%。社会保障水平进一步提高。各项社会保险覆盖面进一步扩大，省布任务全面完成。保障性住房建设力度加大，全年开工建设各类保障性住房3905套，完成农村危房改造1344户。全年归集住房公积金2.6亿元，发放住房公积金贷款1.58亿元。全年新增饮水安全人口20.59万人。扎实开展精准扶贫，建立驻村帮扶工作机制，对119个重点贫困村、7.85万贫困人口开展了结对帮扶。城乡低保、“五保”等救助标准进一步提高。民政事业园、残疾人康复中心建设进展顺利。教育事业稳步发展。投资9800万元，扎实推进“三通两平台”建设，教育信息化水平不断提高。投资8950万元，开展“改薄工程”等基础设施建设，办学条件进一步改善。教育质量不断提高，校园安全得到加强。卫生计生事业持续发展。市一医被授牌为“国家三级甲等综合医院”，市中医院和陆羽社区卫生服务中心深度整合，妇幼保健院建设项目顺利开工，公立医院服务能力不断增强。加强基层医疗机构基础建设，新建标准化村卫生室109家，创建省级“四化”乡镇卫生院4家。全市出生人口政策符合率、出生人口性别比超额完成省布任务，计划生育奖励扶助政策实现全覆盖。文化体育事业加快发展。文化中心投入使用，体育中心对市民开放。胡家花园保护修复主体工程竣工。石家河考古又有重大新发现，出土文物240多件，考古中心主体工程完工。文艺创作精彩纷呈，天门说唱《特殊礼物》获第七届中部六省曲艺大赛一等奖。开展文化惠民活动，下乡演出200场，放映电影1万多场，送图书10万多册。市政府确定的十件实事全部完成。(五)坚持务实创新，社会治理水平进一步提高改革进一步深化。行政管理体制改革取得新突破,政府机构进一步精简，事业单位分类工作全面完成。农村土地承包经营权、集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作进展顺利。不动产登记、公立医院改革等走在全省前列。社会管理加强。完成86个社区“两委”换届工作，全面实现党政兼职。应急管理机制不断完善，维稳处突能力不断增强。创新信访维稳机制，有效防范和化解了社会矛盾。“六五”普法全面完成，干部群众法治观念进一步增强。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳，全年未发生较大安全事故。食品药品安全监管力度不断加大。推进立体化社会治安防控体系建设，加大打击犯罪力度，公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提高。依法行政扎实推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。认真办理人大代表建议、议案和政协提案，办复率达100%。完善政府工作规则和各项议事制度，坚持重大事项向市委请示、向人大报告和向政协通报制度。大力精简行政审批事项，优化行政审批流程。注重加强廉政建设，持之以恒纠正“四风”，政府自身建设得到加强。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，群众反映突出的问题得到有效整改。深入开展优化发展环境“百日整治”、“千名干部进千企，创优服务稳增长”等活动，强化部门履职尽责督促检查，干部服务意识进一步增强，工作作风明显改善。统计调查、审计、民族宗教、外事侨务、档案、地方志、气象、水文、物价、妇女儿童、老龄、公共资源交易、国防动员、民兵预备役、人防等各项工作都取得了新的成绩。各位代表，2015年各项工作任务的圆满完成，确保了“十二五”规划目标的顺利实现。“十二五”各项目标完成情况表明，这五年是天门历史上发展最好最快的时期之一。“十二五”时期，是综合经济实力进一步增强的五年。2015年全市地区生产总值是2010年的2倍，年均增长11.46%;工业增加值是2010年的2.2倍，年均增长15.3%;固定资产投资是2010年的3.5倍，年均增长28.39%;地方公共财政预算收入是2010年的4.1倍，年均增长32.97%;社会消费品零售总额是2010年的2倍，年均增长14.9%。“十二五”时期，是转型升级步伐进一步加快的五年。三次产业结构比由2010年的25.36:46.14:28.5调整为17.48:50.32：32.2。国家现代农业示范区建设加快推进，工业主导地位进一步增强，上市企业、中国驰名商标均实现零的突破。服务业发展水平稳步提升，商贸、物流、金融保险等行业实现全面发展。“十二五”时期，是城乡面貌发生深刻变化的五年。交通建设累计投入约42.7亿元，“公铁水”并举的综合交通体系形成，交通区位优势更加明显。城市建设累计投入约40亿元，城市功能显著增强。重点园区、特色镇试点示范进展良好，通村道路、供水、绿化、污水与垃圾处理等基础设施进一步完善。“十二五”时期，是改革开放深入推进的五年。深入推进行政审批制度改革，大力精简了行政审批，优化了政务服务。深入推进农村综合改革，建立了农村土地流转服务体系。以天商联合会、陆羽茶文化等为载体的对外交流成果丰硕。全市“十二五”期间实际利用外资和出口总额年均增长分别达到15.8%和18.4%。“十二五”时期，是民生事业全面进步的五年。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别达到13%和16%。创业就业形势良好。累计新增城镇就业人员5.3万人。社会保障不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖。社会救助体系进一步完善。教育事业健康均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善。平安法治天门建设扎实推进，民主法治和精神文明建设取得新进展。“十二五”时期是天门发展史上极不平凡的五年，是抓项目、办实事的五年，是破难题、补短板的五年，是调结构、促转型的五年，也是强基础、管长远的五年。五年的发展阔步向前，五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。五年来，我市还荣获了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国生猪调出大市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国文化体制改革工作先进地区、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、中国最具生态竞争力城市、中国民间文化艺术之乡、中国茶文化之乡和湖北省文明城市、卫生城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”、双拥模范城等称号。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展不够。经济总量还不大，人均水平不高，镇域经济发展不平衡。二是产业结构调整任重道远，缺乏大项目、大品牌支撑，特色、支柱产业带动性不强，发展方式上创新驱动不足。三是社会矛盾多元化，维稳压力增大，社会治理能力现代化水平不高。四是财政收支平衡难度加大。这些困难和问题，必须引起我们高度重视并切实加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求和目标任务“十三五”时期，是落实“四个全面”战略布局的关键时期，也是我市经济社会发展“增量提质、跨越赶超”的攻坚时期。根据《中共天门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《天门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧把握“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，突出做大总量、提升质效的双重任务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战，确保率先全面建成小康社会，努力建成武汉城市圈重要支点城市和汉江生态经济带重要节点城市，把天门建设成为充满激情活力的创新之城、充满科技魅力的智慧之城、充满茶韵书香的文化之城、充满水乡灵气的宜居之城。今后五年，全市经济社会发展的目标任务：一是经济实力显著提升。保持较快经济增长速度，经济增长质量和效益明显提高，经济总量持续壮大，综合实力再上新台阶，地区生产总值、地方公共财政预算收入分别保持年均增长9%、12%左右的速度。二是结构调整更加优化。先进制造业和现代服务业的贡献率明显提高，科技进步对经济发展的贡献率达到60%，城乡一体化发展更加协调。力争到2020年，三次产业结构比调整为12:51:37，常住人口城镇化率达到60%。三是人民生活质量和水平明显提高。精准脱贫全面完成，城镇、农村常住居民可支配收入分别保持9%、10%左右的增长速度。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会保障水平、教育现代化水平、居民健康水平进一步提高，人民群众安全感、公平感和幸福感明显增强。四是社会文明程度普遍提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，群众精神文化生活更加丰富，文化与城市融合发展取得明显成效。五是生态环境更加优化。省级生态市、省级环保模范城市、国家生态园林城市创建取得明显成效，绿色低碳的生产生活方式基本普及。节能减排水平提升，大气、水体、土壤三大污染防治取得明显成效，生态环境质量继续保持全省领先。六是改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得新突破，政府行政效率明显提升，市场主体活力进一步增强，“双创”蓬勃发展，以茶为媒融入“一带一路”战略，开创天门对外开放新局面。今后五年，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，充分利用一切有利条件和发展机遇，充分释放创造活力和创业激情，积极破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，实现天门经济社会发展新跨越。要切实把握好以下几个方面的工作要求。一是始终坚持发展第一要务不动摇，咬定“增量提质、跨越赶超”的总体要求。既要坚持加快做大总量，也要加速注入优质增量，不断提高发展质量，实现“速效并重、量质兼取”。二是始终突出“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”，抓住关键要害和薄弱环节精准发力，着力解决突出问题和明显短板，奋力推动天门经济社会发展转型升级、振兴崛起。三是始终瞄准建设全省“四化同步”发展先行示范区的发展目标，协调推进工业化、信息化、农业现代化、城镇化同步发展。加快推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。四是始终坚定不移推进创新驱动，着力解决动力转换问题。坚持以创新引领发展，进一步发挥投资的拉动作用，坚持一手抓招商引资，一手抓企业技改扩规、联合重组、提档升级，优化投资结构、产业结构，提升旧动力;不断推进理念创新、制度创新、科技创新、文化创新，激发全社会创新活力和创造潜能，培育新动力。五是始终坚持深化改革开放，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发市场主体活力和创造力。进一步扩大对外开放，强化区域合作，全面提升开放型经济质量和水平，拓宽发展空间。三、扎实做好2016年工作，努力实现“十三五”良好开局2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是立足新起点、谋求新发展的重要一年。在世界经济缓慢复苏和我国经济进入新常态的背景下，我市经济社会发展既面临着“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带等多重机遇，也面临经济下行压力较大、实体经济困难较多、产业升级转型任务繁重等突出矛盾和困难。为此，我们必须正确研判形势，因势利导，加快推进结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，充分调动全市干部、企业家和广大群众干事创业的积极性，抢抓机遇，主动作为，在新的起点和更高层次上实现弯道超车、跨越发展。2016年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸出口总额增长15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。围绕2016年的目标任务，我们将着力“扩投资、稳实体、调结构、促转型、抓改革、惠民生”，突出抓好六个方面的重点工作。(一)抓项目扩投资，保持经济平稳较快增长千方百计招大引强。突出精准招商，强化专班招商、以商招商、产业招商，科学把握投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，进一步完善信息来源、项目评估、政策认定、层级管理、落地服务、项目考评奖励等招商机制。压实园区、乡镇招商引资责任，坚持“走出去、引进来”相结合，不断创新招商引资方式，切实提高招商引资质效，力争全年实际到位资金150亿元。充分利用商会平台和人脉资源，大力实施人才回归、资金回流、创业回乡“三回工程”，力争年内落户项目达到30个。扎实推进项目建设。抢抓“十三五”规划开局的战略机遇，尽最大努力争取“一江三河”等一批重大项目进入国家和省级规划并启动实施。加大“十三五”项目库建设力度，做实前期工作，确保项目必要可行、储备充足、接替有序、支撑有力。进一步完善投资代办、台账管理、跟踪服务和协调督办“四项机制”，深入开展项目建设“百日会战”，完善领导挂点服务企业制度，实行一个项目、一名领导、一个专班的“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题，强化“月调度、季拉练、年考核”项目推进机制，确保项目早落地开工、早投产达效。加快推动通威新能源、361°圣光农业园、红星美凯龙、福建五友可塑性新材料、妙虎纺织等重点项目开工建设，推进可口可乐饮品、旺泰新材料、天线宝宝食品园、优力维特电梯、浩凯涂层、稳健水刺棉无纺布等重点项目年内投产达效。全力服务实体经济。深入开展“千名干部进千企，创优服务稳增长”活动，清理规范中介服务，规范各类涉企检查，坚决取消各种不合规收费，降低企业制度性交易成本和税费负担，同时着力帮助企业降低财务成本、人工成本和物流成本。深化政银企合作，不断推出融资新品种，扩大“助农贷”“政银通宝”等融资产品规模，进一步做大融资担保和“过桥换肩”资金规模。推动金融和保险机构升格，开展“金融早春行”“行长访百企”等活动，年内落实银企对接资金不低于120亿元。健全定期联系制度，开展“企业用工服务月”活动，保证企业用工需求。加强社会信用体系建设，建立企业诚信“红榜”和失信“黑名单”制度，规范民间融资，严厉打击非法证券业务、非法集资和高利贷行为，切实防范金融风险。(二)调结构转方式，提高经济运行质效加快新型工业化步伐。深入开展“5·30行动计划”，力争全年新增30家规模以上工业企业、新引进30个亿元以上工业项目、实施30个千万元以上重点技改扩规项目、支持30家工业企业实施千万元税收成长工程、在各类股权托管交易中心挂牌企业达到30家。着力实施“四大工程”。一是支柱产业提质工程。推动纺织服装产业向精品化、链条化发展，生物医药产业向集群化、高端化转型，机电汽配产业向成套化、智能化跃升，食品加工业向规模化、品牌化迈进，力争年内四大支柱产业增加值达到150亿元。鼓励龙头企业外引内联、做大做强，力争税收千万元工业企业实现翻番。大力实施企业技改扩规、兼并重组，重点支持益泰药业、华世通、人福成田、申安照明等企业实施技改扩规，积极推进永康油脂、天门泵业、正和食品等企业战略重组。二是新兴产业培育工程。发展新能源、新材料等产业，支持高新技术企业做大做强，力争年内高新技术产业增加值增长15%。三是中小企业成长工程。落实中小企业发展专项资金。做实小微企业孵化平台，引导小微企业联合壮大，重点培育一批成长型、科技型企业。推进企业进入多层次资本市场，加快产业与资本深度融合。着力推进诺邦科技、天瑞电子、中佳合成等“新三板”重点后备企业加速股份制改造和挂牌工作，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市挂牌一批”的梯次推进格局。四是园区承载能力提升工程。充分发挥园区“主战场”作用，加快工业小区建设，努力在功能配套、产业集聚、环境改善等方面取得新进展。推进现代农业建设。加快国家现代农业示范区建设。大力发展特色农业，打造丘陵粮食稳产区、平原品牌蔬菜产业区、沿江优质肉牛养殖带、滨湖名特优水产片，重点建设15万亩标准化农田粮食生产核心区及张港花椰菜、黄潭树莓、蒋场菊花、嘉琪蔬菜等特色基地;加大富硒产品开发力度，擦亮富硒品牌。大力推广“稻鳅共生”等综合种养模式，推进草食家畜标准化规模养殖，发展循环农业。加快设施农业发展，推进农业生产机械化，促进农机农艺融合。丰富“华丰模式”内涵，培育壮大新型农村经营主体。健全农业社会化服务体系，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，加快一二三产业融合发展，延伸农业产业链条。大力发展农产品加工业，重点支持景天棉业、庄品健、红日子、天海龙、天源木业、鑫天农业等龙头企业做大做强，力争年内新增1家国家级、2家省级、10家市级产业化龙头企业，农产品加工值与农业总产值之比达到3.3：1。加强技能培训，培养高素质职业农民队伍。建立健全“三品一标”认证动态管理机制，提升农产品质量安全水平。做好农业普查工作，落实各项强农惠农政策，确保农民持续增收。提升服务业发展水平。完善服务业发展规划，主动顺应个性化、多样化消费需求，拓宽消费领域，提升消费水平，促进服务业提档升级。大力发展电子商务，引进和培育电商市场主体，鼓励生产企业和传统商贸流通企业加强电子商务应用。增强大型商贸流通企业、城市综合体、城市商圈的辐射功能，提升商贸服务业品位和档次。大力发展现代物流业，编制区域大物流发展规划，推动物流业整合和集聚发展，培育华西农商城、承天车城、玲琍物流、天骄物流等一批辐射能力强、带动效应大的专业市场和物流园区。制定出台房地产市场调控与监管政策措施，加快去库存化，促进房地产业持续健康发展。大力发展陆羽茶文化和蒸菜美食文化产业，精心打造生态休闲旅游业，推进江汉水乡、青山湖、多宝生态旅游度假区建设。积极发展社区服务、健康养老、金融保险、教育培训等服务业业态，培育多元化消费热点。(三)谋改革抓创新，不断增强发展活力深化行政审批制度改革。强力推进行政审批“三集中、三到位”，坚持“简政放权、放管结合”的原则，健全行政审批事中事后监管机制，优化审批流程，完善网上审批、电子监察、政务公开等平台建设，向社会集中公布行政权力清单、涉企收费清单以及行政审批并联操作流程图。深化财税体制改革。严格落实国家各项税收政策，有序推进“营改增”试点改革扩面。完善政府预算体系，实行全口径预决算管理，建立定位清晰、权责明确的政府预算体系。大力培植税源，强化税收征管。加大对民生事业、重点领域改革和重点项目建设的保障力度，进一步完善市镇财政体制。深化投融资体制改革。加快成立并高效运行天门产业基金，促进更多社会资本投入实体经济。推进政府与社会资本合作，吸引社会资本参与文化、教育、卫生、交通、水利、保障性住房等公共服务项目建设。推进科技金融改革试点，打造由孵化器、创投、银行、保险、担保、产业基金等构成的多元化投融资服务体系。大力发展普惠金融，推进金融服务网格化。深化农村体制机制改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作，加快农村产权交易体系建设，引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产规模化、集约化水平。推进供销社综合改革，加快强农惠农服务体系建设。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，推进政府购买农村公益性服务改革，提升农村基本公共服务水平。完善农田水利管护机制，提高农村安全饮水保障能力。实施创新驱动发展战略。支持园区与高等院校、科研机构共建研发平台和创新战略联盟，不断创新产学研合作模式，推进校企深度合作，鼓励企业研发创新、申请专利，促进科技成果加速转化。加快中竟·光谷科技城、洪源科技产业城等创新平台建设。加大高端人才培养引进力度，开展专业化创业辅导，打造研发创新团队，形成创新人才集聚高地。深入推进融合发展。推动实施“互联网+”行动，运用众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合。大力推进信息化建设，打造工业化与信息化融合样板，支持佑琪制衣、华世通等企业开展“两化”融合示范试点，天门纺机、星星轮毂等企业发展数字化车间，推进生产制造设备联网和智能管控。实施品牌战略，全面提升质量水平，引导市场主体争创驰名、著名、知名商标。(四)强建管提品质，促进城乡统筹发展统筹城乡规划建设。启动城市总体规划修编，做好中心城区海绵城市规划、北湖大道综合管廊规划，完成全市第一次全国地理国情普查工作。推进“多规合一”，严格规划管理。加大智慧城市建设力度。加快网络基础设施建设，力争年内实现城市光纤到户和农村光纤全覆盖，4G网络乡镇和行政村全覆盖。推进杨林与主城区无缝对接，加快城市向南拓展，完成西环路、竟东路等南延工程，抓紧实施北湖综合开发和天门河一期、南湖市场、老政府大院、陆羽大道等综合改造项目，完成档案馆、老年大学、民政事业园、残疾人康复中心等项目建设。加大奖补力度，推进小城镇建设，不断完善功能，改善人居环境。加强农村公用事业和基础设施建设，加快石河华丰社区、岳口健康村和十丰村等新型农村社区建设，打造美丽乡村。加快城乡基础设施建设。启动汉宜线13.72公里、荷沙线17公里等一级公路建设，完成沿江公路麻洋至岳口蔡宋村段15.7公里、皂仙公路胡市至同兴段13.32公里等二级公路建设。加快天门港工业园港区建设。不断完善电力基础设施，完成110千伏新堰、杨林输变电工程和35千伏卢市、净潭变电站增容工程，启动220千伏侨乡、110千伏红花堰、35千伏胡市和石河等变电站增容扩建工程建设。加强供水管网建设，启动第三水厂前期工作，提高供水保障能力。支持西气东输三线管道工程建设，加快推进天然气管网在主城区全覆盖，启动乡镇天然气管网建设。科学做好永久性基本农田划定工作，依法清理闲置低效利用土地，年内完成增减挂钩3900亩、占补平衡4000亩，促进集约节约用地。加强城乡管理。推动“大城管”体制改革，实现城市管理标准化、精细化、数字化、常态化。开展深度保洁试点，力争城市道路机械化清扫作业率达到65%。强力开展拆违控违工作，全面实行城区“禁鞭”。统筹城乡垃圾治理，加快环卫基础设施建设，完善垃圾收运服务体系。提升城市品质。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级环保模范城市和省级生态市“五城同创”，增强城市文化底蕴，提升市民文明素质。加强陆羽茶文化研究，进一步擦亮陆羽品牌，推进陆羽故园创建4A景区，弘扬蒸菜美食文化。加强文物遗址保护，实施石家河古城城垣城壕保护工程，继续开展石家河遗址保护性发掘，扩大石家河文化影响力。(五)严环保优生态，推进绿色发展树立绿色发展理念。坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。倡导绿色文化，鼓励和引导绿色消费，推动生产方式绿色化。改革创新绿色发展的体制机制，用制度红线守住绿色底线，实现人与自然和谐发展。推进“绿满天门”行动。建立多元化的植树造林资金投入体系与机制。统筹林业生态建设，大力开展通道绿化、村庄绿化、农田林网建设等活动，完成造林绿化3.11万亩。开展森林城镇创建活动，启动张家湖国家湿地公园规划建设。加强水生态保护。加强水功能区和饮用水水源管理与保护。推进天门河城区段清淤截污工程建设，实施天门河水生态系统保护与修复工程。严格准入、严格监管、严格执法，加强对重点排污企业的日常监管，确保工业废水达标排放。加大对违法排污企业的惩处力度。推进节能减排。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减目标，确保单位生产总值综合能耗达到省定标准。推广使用新型墙体材料。强化污染治理。加强大气污染防治。积极推进燃煤锅炉清洁能源替代工作，加强秸秆禁烧和综合利用工作，抓好扬尘治理，加大工业废气治理和机动车尾气治理力度。加大农村面源污染治理力度，开展畜禽养殖污染治理，严格控制农药化肥等使用，加强农业废弃物综合利用和农村生活垃圾专项治理。加快治污设施建设，确保天门工业园污水处理厂投入运营。推进垃圾焚烧发电项目建设。(六)惠民生促共享，建设和谐天门全力打好精准扶贫攻坚战。加强贫困户精准识别、建档立卡、干部驻村帮扶等工作，建立挂图作战机制，通过教育助学帮扶一批、医疗保障救助一批、低保政策兜底一批、危房改造安置一批和产业发展扶持一批的模式，完成37个贫困村、2.3万贫困人口脱贫任务。同时，加大对革命老区和偏远村庄帮扶力度。加强就业创业工作。以服务企业用工为重点，开展职业技能培训，不断提高劳动者素质，推动实现更高质量的就业。以大学生和返乡人员为创业重要力量，积极建设创业平台，大力推进全民创业，实现创业带动就业9000人。完善社会保障体系。推进养老保险制度改革，抓好社会保险扩面，完善覆盖城乡的社会保障体系。整合城乡居民医疗保险制度，加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接，落实医保关系转移接续和异地就医结算制度。积极探索“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的养老服务模式，鼓励支持社会力量参与养老服务。以城乡低保、医疗救助、“五保”供养为重点，以慈善救助为补充，进一步完善社会救助体系建设。启动殡仪馆搬迁改造工程。加快社会事业发展。继续实施学前教育行动计划，推进幼儿园建设与规范发展。促进义务教育均衡发展和高中教育平稳发展，支持职业教育转型发展，办好特殊教育和老年教育。科学调整学校布局，优化教育资源配置。大力加强师德师风建设，切实加强校园安全工作。继续深化公立医院改革，推行分级诊疗制度，组建医疗综合体，巩固完善基本药物制度。加强基层医疗机构基础建设和服务能力建设。深入开展“健康天门”全民行动，提高新农合保障能力。积极推进社会化办医，推行医养结合。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。改革完善生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，综合治理出生人口性别比，推进基本公共卫生计生服务均等化。完善公共文化服务体系，加强乡镇文化服务中心和社区文化室建设。深入开展全民阅读活动，打造“书香天门”。大力推进文艺创作，加强文化市场管理，广泛开展群众性文化体育活动。创新社会管理。完善立体化治安防控体系，加快视频监控系统等基础防控设施建设，城区新建300个高清摄像头，加强各类群防群治力量建设。推进社区治理创新，建立多元化投入机制。加强基层民主建设，进一步做好村(居)务公开和民主管理工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制。完善隐患排查治理“两化”体系建设，抓好重点行业和领域专项整治，加强安全生产监管能力建设。整顿规范烟草、屠宰市场，用更严格的监督、更严厉的处罚、更严肃的问责确保食品药品安全。加强应急救援队伍、装备和物资储备体系建设，增强应对突发事件能力。加强信访维稳工作，畅通信访渠道，分类依法处理信访问题，引导群众理性合法有效表达利益诉求。重视和做好国防教育、双拥共建、民兵预备役、人防、移民、统计、气象、史志档案、防震减灾、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市政府承诺，继续努力办好一批惠民实事。1.建设公共租赁住房464套，改造棚户区3310户。2.新增10万农村饮水安全人口，解决断头路、循环路100公里。3.实施农村福利院提档升级工程，新增床位800张。4.改善20所薄弱学校办学条件，资助6000名家庭经济贫困学生。5.新增10个乡镇开展城乡生活垃圾统筹治理工作。6.城区新建小游园5个，新建停车场5个，新增绿化面积18万平方米，基本实现城区农贸市场升级达标，基本完成主城区旱厕改造工程。7.为400名残疾儿童提供抢救性康复治疗，为100户残疾人家庭实施家居无障碍改造，实施农村老年人白内障康复工程。8.实施文化惠民工程，建设50个农村文体小广场。9.建设130所标准化村卫生室。10.加快推进城乡客运一体化发展，启动城区公交车改革工作，建设天门公交总站、公交停保场与首末站。四、加强政府自身建设(一)深入推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式开展工作，倡导尊重规律、尊重法制、尊重民意、尊重制度、尊重程序的行政理念，努力做到科学、依法、民主决策。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格执行重大决策合法性审查制度，全面推行政府法律顾问制度。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。深化行政执法体制改革,依法规范行政执法主体、明确行政执法权限、完善行政执法监督，健全行政执法和刑事司法衔接机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法。主动接受人大法律监督和政协民主监督，严格执行市人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，认真办理人大议案建议、政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。(二)着力提升服务效能。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化方式，不断提升行政效能。建立统一的公共资源交易平台，加快乡镇便民服务中心建设，实现服务机构全覆盖，让群众办事小事不出村、大事不出乡镇，畅通服务群众的“最后一公里”。全面推行服务承诺制、投资代办制、首问负责制、限时办结制，不断提高服务水平。加强电子政务建设，提高政府系统办公信息化水平。深化发展环境“百日整治”活动，为各类市场主体提供优质高效服务。进一步强化责任担当意识，树立“无功就是过、平庸就是错、慢进也是退”的观念，积极营造“想干事、能干事、干好事”的良好氛围。(三)切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，驰而不息纠正“四风”。严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。扩大政务公开范围，办好“行风热线”“电视问政”。加大审计查出问题的整改力度，严格审计追责问责。加大惩治腐败力度，敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件。加强对政府部门履职尽责情况监督检查，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。完善惩治和预防腐败体系建设，强化政府内部权力制约，严格用制度管权管事管人，把行政权力关进制度“笼子”里，行在法治轨道上，用在阳光公开中。各位代表!梦想承载希望，实干开创未来。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，齐心协力，攻坚克难，真抓实干，为促进天门经济社会跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【天门招商】天门市聚力茶产业高质量发展 擦亮陆羽文化名片

  近日，天门市围绕《天门市茶产业发展规划》召开专题座谈会，聚焦茶文化资源整合与招商引资工作，旨在通过科学规划推动茶产业链升级。会议明确将依托陆羽故里优势，培育龙头企业，促进茶旅融合，为区域经济注入新动能。 一、规划编制聚焦全产业链布局 湖北省农科院果茶所专家团队在会上系统介绍了规划框架，涵盖产业现状分析、目标定位、空间布局及保障措施等内容。强调通过生态茶园建设与产业结构调整，实现经济效益与生态保护双赢。天门市相关部门提出需强化规划可操作性，确保政策落地与资源高效配置。 二、文化赋能打造区域特色品牌 会议指出，天门市作为茶圣陆羽故里，具备独特的文化资源优势。未来将重点挖掘陆羽茶文化内涵，开发茶主题文旅项目，推动“区域公共品牌+企业品牌”联动发展。通过举办茶文化节、建设茶博园等举措，提升产业附加值。 三、多方协同优化产业生态 乡镇代表与市场主体建议加强产销对接，完善冷链物流等基础设施。协会团体呼吁建立标准化体系，推动产学研合作。天门市明确将整合财政、土地等政策，支持龙头企业带动中小经营主体协同发展，形成产业集群效应。 四、科学决策保障长效发展 规划编制团队表示将吸纳会议意见，细化任务分工与阶段性指标。天门市要求规划充分结合乡村振兴战略，注重科技赋能，例如推广智慧农业技术，同时建立动态评估机制，定期优化实施方案。 此次座谈会标志着天门市茶产业进入系统化推进阶段，后续将通过专项督导确保规划与地方实际深度契合，为农业现代化提供示范样本。

  2025-07-29

• 【天门招商】天门抢抓机遇创新创优 全力推动高质量发展迈上新台阶

  在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神之际，天门市聚焦高质量发展主题主线，通过强化招商引资、优化营商环境、推进产业升级等举措，积极融入区域发展大局，全力推动经济社会发展再上新台阶。此前，相关调研组赴天门市调研时强调，要抢抓政策机遇，创新发展路径，以一流环境和务实举措推动县域高质量发展走在前列。 （一）深度融入区域发展格局，构建协同发展新优势。天门市立足武汉城市圈重要节点城市定位，主动对接周边区域发展战略，在交通互联、产业协作、资源共享等方面持续发力。围绕打造武汉城市供应的“菜篮子”，加强农产品生产基地建设，推动绿色蔬菜、特色水产等优质农产品直供武汉市场；聚焦现代制造的加工厂目标，承接武汉产业链延伸和产业转移项目，培育壮大装备制造、生物医药等产业集群；着眼科研成果的转化地建设，与武汉高校、科研院所建立合作机制，促进技术成果在天门落地转化。同时，加快推进交通基础设施建设，提升与武汉及周边城市的互联互通水平，为区域协同发展提供支撑。 （二）持续优化营商环境，激发市场主体发展活力。天门市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供全周期、全方位服务。建立健全重点项目跟踪服务机制，对招商引资项目实行专班负责、全程代办，及时解决项目建设中遇到的用地、用工、融资等问题。加强政务服务平台建设，推行“一网通办”“一窗通办”，提升政务服务便利化水平。同时，强化法治保障，规范涉企执法行为，维护公平竞争市场秩序，切实保护企业合法权益，不断增强企业发展信心和竞争力。 （三）大力推进产业升级，夯实高质量发展产业根基。天门市坚持把产业发展作为强市之基，围绕构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。在农业领域，加快农业产业化进程，培育壮大农产品加工龙头企业，延伸产业链条，发展农产品精深加工，提升农业附加值；在工业领域，支持企业加大研发投入，推动技术改造和创新，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和专精特新企业；在服务业领域，大力发展现代物流、电子商务、文化旅游等产业，推动服务业与制造业、农业深度融合。通过产业结构优化和转型升级，不断提升经济发展的质量和效益。 （四）全面推进乡村振兴，促进城乡区域协调发展。天门市坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略实施。加强农村基础设施建设，改善农村道路、供水、供电、通讯等条件，提升农村公共服务水平。大力发展乡村特色产业，因地制宜培育休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居乡村。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡区域协调发展迈出新步伐。 （五）坚持全面从严治党，营造风清气正发展环境。天门市始终把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强政治保障。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，激励干部担当作为。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，营造良好政治生态。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，统筹推进政务生态、司法执法生态、社会治安生态建设，打造安全稳定、公平公正的发展环境，以优良作风保障高质量发展行稳致远。

  2025-07-25

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